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    低价中标,祸害了谁?
       一个《西安地铁你们还敢坐吗?》的热剧在陕西奥凯电缆有限公司负责人跪地向市民请罪、公安机关立案批捕,奥凯公司关门倒闭、涉及相关问题的 12人涉嫌违纪,接受组织审查中渐渐接近尾声。
       陕西奥凯电缆有限公司生产的电缆“偷工减料”,所引起的社会反响,犹如一枚炸弹在招标业主方和投标方、消费者引爆,招来热议。
       事发后,奥凯公司法人代表王志伟在电视上向市民下跪道歉,该公司8名责任被控制;业主方西安地铁公司成立调查组,通过集中排查,将由陕西奥凯生产的不合格产品全部重新更换;涉嫌违纪招标的12人被组织审查。王志伟判刑是免不了的,违纪招标的人停职或降职或开除或判刑也是免不了的,政府工程—西安地铁公司得再花一笔巨资购买合格品替换奥凯“偷工减料”的产品,自此,这个奥凯公司也将消失。更悲哀的是,广大消费者对业主、甚至政府产生了连串的不信任态度。
       引发的恶果,业内人士纷纷把这个矛头指向了“经评审的最低投标价法”。
       特别是近年来,政府招标采购、企业招标产品出现错用和滥用“经评审的最低投标价法”,一律以“低价”为标准来衡量所有投标人的履约能力,有些单位发现投标人报价过低也不启动价格认定程序,中标后也不加强产品质量监管,直接导致不少企业铤而走险,“以低价换取市场”,再通过偷工减料、以次充好等卑劣手段谋取利益,最终造成各行各业行业价格大战、市场混乱,破坏了市场的正常秩序,也给使用方的安全、环保和健康带来较大的隐患。选择低价产品的采购方式,使生产企业之间不再拼质量,而是挖空心思拼低价,你低,我更低,中标了再想办法如何通过“偷减”材料、工艺或增加变更项目、拖延工期等手段方式索要业主方补偿,同时,行业也不愿投入人力物力开发创新产品,仅剩简单的模仿能力,严重阻碍了行业发展,而用户(消费或使用者)也得不到真正的实惠。
       天下没有真正价廉物美的产品,要么低价低品质,要么高价值高价位,鱼与熊掌不可兼得。但一些招标评标就是死板地定下“经评审的最低投标价法”,邀请行业供应商参加投标,通过低价角逐,选择最低价中标,从而结下的恶果。
       远东控股集团有限公司董事局主席蒋锡培表示,如果仅凭最低价中标而不考虑品质的做法不改变,类似西安地铁问题电缆的事件还会发生。
       蒋锡培认为,要避免再次出现西安地铁不合格电缆的问题,就需要监管、企业和用户共同努力。监管机构需要加大现场监管力度,企业要讲求诚信,用户不能只追逐低价。
       蒋锡培说,如何让好的产品、好的服务被用户知晓、接受,需要解决顶层设计规划的问题。生产企业要讲良心、讲诚心,否则劣质产品最终会酿成大祸。用户如果不讲质量,只讲价格,没有最低,只有更低,就难以保证产品品质。政府的监管很重要,包括检测机构,只有细查共管,才能使中标产品让消费者放心。
       对外经贸大学产品质量与安全法制研究中心主任李俊表示,鉴于当今市场经济并不成熟,社会诚信缺失问题突出,低价中标的规则屡见不鲜,最佳方案是修改、完善相关法律条文,核心是确立质量第一、兼顾价格原则,涉及公共安全领域产品的招投标更应如此。
       “如今,很多行业都存在‘劣币驱逐良币’的现实,这在很大的程度上绑架着很多企业家为了生存而制假售假。”柏广森如是说,低价中标是两败俱伤的的经济产物,非常不可取。
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