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    把安全责任落实到岗位、落实到人头

      安全生产责任重于泰山,而责任落实又是重中之重。习近平总书记在考察中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故抢险工作时强调,要把安全责任落实到岗位、落实到人头。

      抓安全生产,千条万条、千招万招,最核心一条、最关键一招就是狠抓责任落实。这些年,全国安全生产形势持续稳定好转,一些地方也由险象环生迎来了柳暗花明、浴火重生。变化从上到下,与责任体系的日渐完备和责任落实的刚性约束密不可分。

      “浓霜偏打无根草。”一旦责任落实打折扣、搞变通,事故就会趁着“黑洞”大发威风。翻开以往的事故调查报告,“责任不落实”似是常客,白纸黑字历历在目、字字惊心。远的不提,就说“11·22”特别重大事故。这起十分严重的责任事故中,一个个“黑洞”赫然在列:对输油管道疏于管理,造成原油泄漏;泄漏后的应急处置不当,未按规定采取设置警戒区、封闭道路等预防性措施。可以说,每起事故背后,几乎都存在没人负责、没得力的人负责、没人负得了责的痼疾。

      血的教训证明,落实责任永远不能变形走样,需要时时硬邦邦、处处响当当。然而,在一些地方,责任落实放了空枪,耍了花样。责任被写在文件上、说在嘴上、挂在墙上,就是没有落实到行动上、岗位上、人头上。另外,责任落实上动下不动,上面极端重要,下面鸟枪充炮。如同老太太跳舞,腰到腿不到,迟早扭了腰、崴了脚。

      如何才能把安全责任落实到岗位、落实到人头?

      首先,细化责任,做到泾渭分明、严丝合缝。责任之所以浮在水面、飘在半空,关键就是没分清、没说明。要深化细化责任,将其说得明明白白、分得清清楚楚,做到个个不少、环环相扣。各级党委和政府要增强责任意识,落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府部门属地监管,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全,而且党政同责、一岗双责、齐抓共管。尤其是企业,不能光想着当前赚钱,而忽略了长远发展,要将落实主体责任一抓到底、常抓不懈。

      其次,加强检查,及时查摆问题、堵住漏洞。落实责任,最忌有令不行、时紧时松,要一刻不能断、时时绷紧弦。责任松一松、停一停,隐患就会“长一长”,事故可能到眼前“晃一晃”。前不久,全国安全生产大检查发现隐患一抓一把,问题就出在有人掉了链子、钻了洞子。因此,要因地制宜、因时而异,经常开展安全生产大检查,做到安全人人有责、人人担责、人人尽责。

      再次,严格问责,做到内有动力、外有压力。问责最忌失之于宽、失之于软。轻打轻放、不痛不痒,责任人记性不会长。“施无法之赏,悬无政之令。”对责任单位和责任人要严格追究、严厉问责,扣票子、摘帽子、戴铐子,打到痛处、击中要害。只有责任人被罚到叫、痛到跳,其他人看了才会惊出冷汗、以人为鉴、举一反三。

      只有把安全责任落实到岗位、落实到人头,形成责任具体、环环相扣的“责任链”,并以“不落实之事”倒查“不落实之人”,才能为安全生产筑牢坚实的防线。

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