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    “凡是有人的地方就需要安全文化!”

        “每个人每天都生活在安全文化的气围中。”

        在上世界80年代中期,安全文化这一理念就已被 欧美一些发达国家首先提出,在亚洲,香港推行过港民安全文化建设,韩国也推行过企业安全文化建设,搞得比较早。90年代初,我们国家从事文化研究的学者从东西方文化比较的角度引进了这一概念。金磊夫 指出,在此后的几十年,特别是国家安监总局成立 后,对安全文化有很大的推动,现在包括乡村文化, 学校文化在内、以企业文化为主体的安全文化百花齐 放、各具特色。

        金磊夫举例说,近年以来,出现了一些安全文化建 设搞得比较好的单位。200 6年山东济南的青年工业社 区、填补了我国安全社区的空白,成为世界第103个安全 社区、大陆第一个安全社区。仅仅三年,现在我们有上 百个国家级的安全社区不断涌现。

        对于安全文化,很多人都觉得很高深,金磊夫笑着 说,其实我们每个人每天都生活在安全文化的氛围中。 他解释说,我们上下楼梯扶扶手,过马路走人行横道,不酒后驾车,登高系安全带,这些和我们的生活息息相关的一些常识和细节,就是安全行为文化。

        “凡是有人的地方就需要安全文化!”

        不同的专家和学派对安全文化有不同的认识,各国对安全文化也都有不同的定义,目前可以查到对安全文化的解释就有40多种。面对这么多的释义,金磊夫强调说,殊途同归,对于安全文化,有一个方面是大家公认的,那便是”安全文化是安全价值观和安全行为准则的总和”一一人类在社会发展过程中,在向自然界获取生活资料、生产资料的活动中,所创造的生产安全、生活安康、精神安乐的知识、理念、意识、法律、习惯、行为与物态的总和。

        有一些人认为只有企业才有安全文化生存的土壤,金磊夫认为这样的观点是片面的。胡锦涛总书记在中央政治局第三十次集体学习会议上发表重要讲话指出,要把安全文化建设纳入社会主义精神文明建设总体战略,这决不是仅仅要在企业中建设安全文化,而是旨在全社会范围内推行和建立。金磊夫动情地说:”凡是有人的地方就需要安全文化!“他强调说,安全文化是民族文化,是社会文化,安全文化符合先进生产力的发展要求,符合先进文化的前进方向,也能代表广大人民的根本利益,是一种先进文化,也是建立安全生产长效机制的重要举措。

        “爱妻爱子爱家庭,不讲安全等于零。”

        对于安全文化,金磊夫指出其五大基本特征,即 “实践性、系统性、人本性、全面性和目标性“,这五大特征,构成了安全文化的本源。

        金磊夫说,安全文化的实践性来自于”人们生存理念与安全理念之下,对自然与社会长期认识、适应和改造的过程”。这一过程,既改造了客观世界,同时又改造了主观世界。安全文化源于实践,又反过来指导实践,这种实践性,有利于推动人类文明和社会发展。

        安全生产是一项系统工程,金磊夫说,安全文化作为现代安全管理的延伸和扩展,具有很强的系统性特征。安全文化强调文化建设的整体性,追求系统的协调和发展。同时,安全文化运用文化手段将安全的最终目标变为社会的价值系统,并通过价值系统的运动实现目标。

        金磊夫强调说,安全文化的核心是实现人的价值,其本质在于追求整个社会对安全价值的认同,所以安全文化是以人为本的文化。人在生理、安全、社交、尊重和自我价值实现五个层次上的心理需求,形成了安全价值体系,安全文化的人本性在安全价值体系的运行轨迹中留下了非常人格化的烙印。他举例说,很多单位提炼出很亲和的安全文化理念,某地创建安全文化的核心就是“爱妻爱子爱家庭,不讲安全等于零“,这非常好。

        安全文化内涵十分丰富,几乎涉及了思想、意识、精神气质、文学艺术、法律法规、管理、行为、风俗习惯等各个领域,涵盖了包括组织、集体、个人在内的所有对象。金磊夫说,这就是安全文化的全面性,安全文化在解决社会各种安全问题时,充分调动社会实践主体的积极性,强调全员、全方位、全过程的参与和控制。

        安全文化为什么管用?金磊夫说,因为它有非常明确的价值趋向和社会趋向,以共同的规范为指导,以统一的活动为手段来实现安全这个目标。他说,他曾经到过一个浙江的乡镇企业,这个企业的老板因为家庭困难小学没读完就辍学了,他的企业资产以亿元为单位,已经超过了三位数。金磊夫问他,为什么你的企业发展的这么快,这么好,他说是安全文化。他说我原来不懂安全,只想挣钱,不注意安全。后来乡亲们跟我干,年年死人,弄得我不断牵扯精力,良心上也受到了谴责。后来我悟出道理,企业是船,安全文化是帆,企业要想加快发展,就离不开安全文化这个帆。金磊夫动情地说,这是农民对企业文化的认识,说得多好!

        “制度使其不能,教育使其不为,重奖使其不殆,重罚使其不敢!”

        安全文化集中反映了大众共同的价值观念、安全理念和安全经济利益,因而它具有强大的感召和凝聚力,能够引导大众按照理性的方式走向既定的目标。安全文化把“以人为本“视为最基本的价值观念,对激励机制极为重视。安全文化的倡导过程,正是帮助人们树立安全意识的过程。人们以安全行为准则作为自我激励标尺,在安全价值观念和安全目标的感召和引导下,相互提示、相互激励,形成人们自觉。自信和自如地实现安全生产和安全生活的内在动力。

        中国民航的安全文化让金磊夫记忆犹新,中国民航提出:”制度使其不能,教育使其不为,重奖使其不殆,重罚使其不敢!“金磊夫说,我们的飞行员很辛 苦,但是飞行员回来的第一件事不是换衣服回家,而是放黑匣子,看是否有违规操作。有误操作不能回家,有两次误操作的上学习班。不允许飞行员有误操作,人命关天啊,所以这一制度的功能效果很明显。

        对于安全文化的激励功能,’金磊夫认为,积极向上的思想观念和行为准则可以形成强烈的使命感和持久的驱动力,这种使命感和驱动力使得人们产生认同感和归宿感.在自我激励、自我约束的同时起到相互激励的作用。

        金磊夫认为,安全文化有着强大的凝聚功能,社会中每一个群体组织和个体都有自己的价值评判标准和行为准则,都有自己的物质和精神方面的需求,从而表现出不同的个性特征。安全文化能使全体社会成员在安全观念、目标、行为等方面保持一致,形成心理认同的整体力量。他强调说:“文化的力量是无比强大的,文化的力量是不可战胜的!”

        “不伤害自己,不伤害别人,不被别人伤害。”

        安全观念文化,包括正确的安全观和意识流,科学的态度、理念和认知高尚的伦理、品德和情感。金磊夫说,这其中包括安全第一的哲学观、珍惜生命的情感观、合理安全的风险观、生产安全的效益观、综合水平的价值观、人机环境的系统观、本质安全的科学观等,如”安全责任重于泰山”、“综合治理、保障平安”、 ”遵章守法、关爱生命”等都是安全观念文化。

        金磊夫指出,安全管理文化涵盖的范围非常广阔,国家出台的法律、国家安监总局推行的安全质量标准化建设,地方出台的安全生产法规、政府的决定,也包括企业制定的安全规章制度、标准、规程等,都是安全管理文化。

        对于安全行为文化,金磊夫认为这一点冶金行业为全国做出了重要的典范.在上世纪70年代,冶金行业就提出了三不伤害:”不伤害自己,不伤害别人,不被别人伤害“。他说,这是最典型的行为文化,我们都要牢记安全这份沉甸甸的责任,性命相托,国运所系,把工作抓得紧一点,抓得实一点,抓得好一点。是不是重视安全,能不能把安全生产放在第一位,是检验我们每一位安全生产从业者合不合格的试金石。

        安全物态文化,包括隐患控制、信息警示、应急预案、生产环境等。金磊夫在日本受过一次触动,他说,在日本.员工摔倒就算是事故,相关领导会受到处分,员工可以得到保险赔偿。日本这样的安全管理,可以杜绝多少事故啊!能令员工摔倒的东西就算是隐患,不清除这个隐患,员工就可以拒绝工作。

        五大举措建设安全文化建设

        对于安全文化建设的具体方式方法,金磊夫提出了五大举措,根据国务院办公厅关于继续深入开展”安全生产年”活动的通知,推进安全达标,强化安全基层基础,有序推进企业安全标准化达标升级:加快推进班组安全建设:加大安全培训力度:加强安全宣传教育。金磊夫认为,需要通过全社会的不懈努力,才能让安全文化遍地开花结果。

        通过宣传教育推动安全文化建设。人的行为要靠文化来影响,利用一切宣传和教育的形式传播安全文化,就是发挥安全文化环境的作用,达到启发人、教育人、提高人、造就人、约束人的目的,提高全民族的安全文化素质。

        坚持科技进步,促进安全文化的建设和创新。科技作为第一生产力,不但是推动安全生产形势稳定好转的巨大动力,也是安全文化建设的强力支撑。

        加强法制建设,保证安全文化的健康发展。安全法律法规既是安全文化的重要组成部分,也是保证安全文化健康发展的有力武器。安全法规的实施不仅是国家意志的体现,也是安全文化建设的需要。依法治理安全,有利于安全文化的发展。

        引入先进经验,推动安全文化不断进步。建设安全文化与管理人员的安全文化素质紧密相关:一方面,要推广好的经验和做法,使”安全第一、预防为主、综合治理“的方针真正得到落实:另一方面,要学习借鉴一切先进的经验和管理机制,国内外很多成功经验可以借鉴。不断强化安全管理,完善安全生产的自我约束机制和激励机制,从而推动安全文化建设的不断发展。

        金磊夫举例说,杜邦公司搞炸药起家,基本上杜绝了恶性事故,那么杜邦公司为什么能做的这么好7因为杜邦公司安全文化的核心是安全责任无处不在。把安全责任分解到每一个人。责任无处不在,生命只有一次.我们要自己好好活着。

        加快安全文化产业的发展,推动安全文化创新。安全文化产品和安全文化产业是安全文化的物态表现,两者互相依存、互相促进。科技进步和社会发展,需要安全文化产业体系的尽快形成和安全文化产品市场的进一步完善。

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